一般国道４９１号は、下関市を起点とし、山口県北西部地域の内陸部を通過し長門市に至る延長約５０kmの主要な幹線道路である。
　当該事業は、平行する一般国道４９１号や（主）下関長門線の要防災対策箇所、異常気象時通行規制区間を回避し、地域の安全・安心の確保及び異常気象時の俵山地区の孤立の回避、救急医療活動の支援を目的として計画された延長５.５kmの道路である。

1. Ｈ20年度事業化
2. 用地未着手
3. 工事未着手

・平成21年の災害により、（主）下関長門線では1,660時間（約70日）の通行止めが発生し、大幅な迂回を強いられている。
・また、俵山地区と長門市内を結ぶ（主）下関長門線は、事前通行規制区間（1.9km）や要防災対策箇所（10箇所）が存在するほか、急カーブ・急勾配など道路線形不良箇所が連続しており、さらに 、周辺の道路網も事前通行規制区間が多数（16.6km）存在しているため、豪雨時には俵山地区（約500世帯、約1,500人）で孤立の恐れがある。
・災害時の通行止めによる孤立や迂回については、「大寧寺峠は毎年通行止めとなっており不安を感じています。」等の地域の声があり、沿線住民の不安要素となっている。

　並行する（主）下関長門線は急峻な地形を通過しており、事前通行規制区間（1.9km）、要防災対策箇所（10箇所）、急カーブ（R＜150m：46箇所）、急勾配（i＞5%：24箇所）の区間が連続しており、これらの課題を解消するためにはバイパスによる整備が必要となる。

○災害時の迂回解消を含めた走行時間の短縮等（92億円（残事業＝92億円））
○災害による被害の回避
・通行車両の被災による人命・物損の被害を減少する効果（0.2億円）
・災害による片側交通規制を解消する効果（0.3億円）
・災害時の孤立交通を解消する効果（10億円）
・通行止時の救命率が向上する効果（1.0億円）
・通行止による観光収入減少を解消する効果（0.8億円）
○地域住民の不安感の解消
・災害時の迂回ルートの確保による不安解消（261億円）

（残事業）／（事業全体）
174 ／ 177億円
事業費： 163 ／ 165 億円
維持管理費： 12 ／ 12 億円

山口県知事の意見：
一般国道491号長門・俵山道路の「対応方針（原案）」案に対して、事業の継続については異存ない。
現在実施中の調査を含め、事業の進め方については、引き続き、本県と十分に協議をしていただきたい。

　事業者から事業の概要、評価結果及び対応方針（原案）について説明を受け、事業が適切に実施されているか審議を行い、次のとおり意見の取りまとめを行った。
　審議の結果、再評価対象の事業は適切に実施されており、事業継続とすることとした事業者の判断は、妥当であると意見集約した。

　平成21年7月中国・九州北部豪雨災害では、主要地方道下関長門線の長門市俵山〜深川湯本間が法面崩落により、約2ヶ月間の通行止が発生。

平成20年度に事業着手し、現在は調査・設計を実施している。

早期供用に向けて事業を推進する。

トンネル設備の見直しによりコスト縮減を図っている。【約5億円】

事業継続

事業の必要性に変化はなく、緊急に対策を実施する必要があるため。